Об итогах работы за 12 месяцев 2003 года и оценке хода экономических реформ в сфере связи и информатизации
21 января 2004
Рубрика: Конференции, семинары и презентации.
Автор: .
pic

16 января 2004 года состоялось заседание Комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам связи и информационно-коммуникационных технологий, на котором обсуждались итоги работы за 12 месяцев 2003 года и дана оценка хода экономических реформ в сфере связи и информатизации.
Ход реформ в сфере связи и информационно-коммуникационных технологий характеризуется следующими показателями.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы
Разработанные Координационным советом по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий проекты законов Республики Узбекистан «Об электронной цифровой подписи» и «Об информатизации» утверждены во втором чтении в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, проекты законов Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» и «Об электронной коммерции» одобрены в первом чтении в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и внесены на всенародное обсуждение.
Приняты решения правительства по совершенствованию:

• порядка лицензирования в сфере телекоммуникаций, в частности упрощен порядок лицензирования пунктов коллективного доступа в Интернет
• деятельности субъектов почтовой связи специального назначения
• системы государственного регулирования в области использования радиочастотного спектра.

В целях дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий ведутся работы по принятию программ развития национальной сети телекоммуникаций и передачи данных, внедрения электронных технологий в государственном управлении и развития электронной коммерции.

pic

2. Развитие инфраструктуры связи

Объем предоставленных услуг связи в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился по количеству междугородных и международных телефонных разговоров на 3,0%, периодических изданий — на 3,5%, объему письменной корреспонденции — на 1,1%, денежных переводов — 1%. Вместе с тем наблюдается уменьшение по сравнению с 2002 годом количества отправляемых телеграмм на 6,3%. Снижение количества телеграмм в основном связано с развитием современных средств ИКТ в Республике Узбекистан и поэтапным переходом на современные методы обмена информацией через Интернет, электронную почту и др.
Прирост основных телефонных аппаратов составил 32,88 тыс. шт. , таким образом, количество основных телефонных аппаратов на 01.01.2004г. составило 1661,38 тыс. шт. , или 102% на начало текущего года (1628,49 тыс. шт.). По состоянию на 01.01.2004 год количество абонентов сотовой связи увеличилось до 323,35 тыс. , или 173% на начало текущего года (186,7 тыс. на начало 2003 г.). На сегодняшний день тарифы на услуги мобильной связи все еще остаются высокими, тем не менее за последние месяцы произошло существенное снижение стоимости услуг (в долларовом выражении). Уровень абонентской платы в 2003 году снизился по всем сотовым компаниям в среднем на 32%.
На 01.01.2004 года уровень охвата цифровыми сетями телекоммуникаций городов республики составляет 86% (целевые ориентиры по Программе развития компьютеризации и информационно- коммуникационных технологий на 2002-2010 годы (приложение №1 к постановлению КМ РУз от 6.06.2002 г.№200 (далее Программы) — 55,4%), районных центров республики — 33% (целевые ориентиры — 38,4%v). Уровень охвата сельских населенных пунктов сетями телекоммуникаций составляет 71,9% (целевые ориентиры по Программе — 72,1%), в том числе цифровыми сетями телекоммуникаций — 0,5% (целевые ориентиры по Программе — 7,2%).

pic

3. Развитие национального сегмента сети Интернет

В целях развития национального сегмента сети Интернет и удовлетворения растущих информационных потребностей общества скорость доступа к междугородным информационным сетям, включая Интернет, по сравнению с началом года увеличена до 32,8 Мбит/сек. (рост 181,6%) и обеспечен пиринг между операторами, что позволяет значительно снизить расходы внутри республиканского трафика на сети Интернет.
В связи с развитием конкурентной среды количество операторов и провайдеров услуг Интернета увеличилось по сравнению с началом года до 263 (194,8%), количество подключенных к Интернету государственных учреждений увеличилось до 468 (163,6%), хозяйствующих субъектов — до 8621 (168,9%), а также количество пунктов коллективного доступа увеличилось до 228 (215,1%).
Вследствие этого наблюдается ежегодное увеличение количества пользователей Интернета. На сегодняшний день оценочное количество пользователей Интернета по сравнению с началом года увеличилось примерно до 492 тыс. (в 2 раза) . Основная доля пользователей Интернета приходится на пункты коллективного доступа (71,7%), что свидетельствует о необходимости дальнейшего развития пунктов коллективного доступа в республике, в том числе в регионах.
Развитие конкуренции в сфере предоставления доступа к междугородным информационным сетям привело к заметному снижению цены доступа к Интернету (около 20-25% в зависимости от провайдера) и повышению качества оказываемых услуг.
По итогам 2003 года наблюдается положительное явление: темпы роста количества пользователей Интернета в некоторых регионах (Самаркандской — 290%, Кашкадарьинской — 243%) превысили темпы роста в столице республики (219%). По количеству пользователей на 1000 жителей самые низкие показатели в Сурхандарьинской и Андижанской областях (2,71 / 3,63 на 1000 жителей соответственно), самые высокие, кроме города Ташкента, в Самаркандской и Навоийской областях (9,04 / 8,42 на 1000 жителей, соответственно).
В соответствии с представленной информацией удельный вес подключения к сети Интернет органов государственного управления и власти на местах на конец 2003 г. составил 97,6% (целевые ориентиры по Программе — 15,2%). Данный показатель указывает подключение центральных аппаратов министерств, государственных комитетов, агентств, комитетов, центров, инспекций, а так же аппаратов областных хокимиятов и города Ташкента. На региональном и районном маштабах уровень подключения к сети Интернет остается низким.
Удельный вес подключения к сети Интернет крупных хозяйствующих объединений на конец 2003 г. составил 88,3 % (целевые ориентиры по Программе — 17%). При этом в разрезе всех зарегистрированных хозяйствующих субъектов уровень подключения к сети Интернет очень низкий. В связи с совершенствованием системы статотчетности по ИКТ детальный анализ уровня оснащенности компьютерами и подключения к сети Интернет хозяйствующих субъектов будет проводиться начиная с текущего года.

pic

На сегодняшний день все высшие учебные заведения республики имеют доступ к Интернету, уровень доступа академических лицеев снизился с 68% до 66,6%, профессиональных колледжей — с 23,6% до 19,3%, общеобразовательных школ — с 0,76% до 1,67%.

4. Оснащение компьютерной техникой и развитие компьютерных сетей
В целях создания условий для широкого доступа различных слоев населения к современным компьютерным и информационным системам за отчетный период представлены льготы по уплате таможенных платежей в размере 41,0 млрд. сумов (16,1 млрд. сумов за 2002 год), в связи с чем импорт оборудования для создания сетей передачи данных, компьютерной техники и комплектующих к ним, а также программных продуктов по итогам 2003 года составил 85,4 млн. долларов США, что в 2,77 раза превышает импорт за 2002 год, который составляет 30,8 млн. долларов США. Наблюдается рост поэтапного перехода от импорта готовых компьютеров к импорту комплектующих, что показывает увеличение отечественной сборки компьютеров в частном секторе.
Производство персональных компьютеров осуществляется многими предприятиями и предпринимателями республики, в том числе по ассоциации «Узэлтехпром» за 2003 год произведено 2339 персональных компьютеров. Совместным предприятием TS-Technology была приобретена конвейерная линия по сборке компьютеров, которую планируется запустить в текущем 2004 году, что позволит увеличить объем производства в несколько раз. Организация производства комплектующих к компьютерной технике сдерживается низкой емкостью рынка республики, так как для экономической целесообразности таких проектов необходимо их производство в больших количествах.
При этом следует отметить, что действующий порядок налогообложения приводит к неравным условиям ценообразования импортеров и отечественных производителей компьютерного оборудования, так как цена на отечественное оборудование для создания сетей передачи компьютерных данных, компьютерную технику и комплектующие к ним, а также программные средства в конечном итоге получается на 20% выше импортируемых.
В целях организации отечественного производства средств информационно-коммуникационных технологий разработаны меры по использованию научного и производственного потенциала ОАО «Коинот». ОАО «Коинот» осуществляется изготовление аналогово-цифровых мультиплексоров (АЦМ). В 2003 году заключено договоров на производство АЦМ-И на сумму 598,5 млн. сумов, из них изготовлено и поставлено потребителям в 2003 году на сумму 52,5 млн. сумов, остальная продукция будет произведена в 2004 году. На 2004 год дополнительно прорабатываются вопросы заключения договоров на сумму более 600 млн. сумов. Готовятся к серийному производству модификации АЦМ-В и АЦМ-30/4, а также высокоскоростные HDSL-модемы и конверторы для сетей передачи данных. Основными потребителями данной продукции являются предприятия АК «Узбектелеком», операторы и провайдеры Интернета, а также совместно с фирмой «Elius» проводятся работы по исследованию схемотехнических и программных решений по разработке выносных телефонных концентраторов и конверторов ИКМ-15\Е1.
Коэффициент обеспеченности персональными компьютерами на 100 учащихся в вузах увеличился с 5,1 до 6,21, в академических лицеях — с 7,27 до 14,1, в профессиональных колледжах — с 2,47 до 6,6, в школах — с 0,57 до 0,76. Хотя в учебных заведениях наблюдается улучшение коэффициента обеспеченности компьютерами, данный показатель все еще находится на низком уровне, особенно в общеобразовательных школах.

pic

5. Создание индустрии программных продуктов
По данным Государственного патентного ведомства, в 2003 году поступило наибольшее количество заявок на регистрацию программ для ЭВМ и баз данных за весь период действия регистрационного механизма охраны программных продуктов в республике — 140, что на 7,6% больше по сравнению с прошлым годом. Рост общего числа поступивших заявок произошло за счет увеличения на 13,2% (по сравнению с 2002 г.) заявок на программы для ЭВМ и составило 137. Число заявок на регистрацию баз данных снизилось в 3 раза (с 9 до 3).
Заявителями, испрашивающими правовую охрану на программы для ЭВМ и базы данных, выступают национальные разработчики. Наибольшую активность проявляют заявители из Ташкента, Самарканда и Ташкентской области.
От юридических лиц поступили 103 заявки (73% от общего числа) и от физических лиц — 37 (27%).
Анализ данных по сфере применения разработанных программных продуктов показывает, что сохранилась тенденция увеличения разработок в области образования (с 41 в 2002 г. до 62 в 2003 г.), несколько уменьшилось число разработок по техническим процессам (с 19 до 16), значительно увеличилось число разработок в области медицины (с 7 до 13).
Количество зарегистрированных программных продуктов в 2003 г. составило 118 и практически сохранилось на уровне прошлого года — 117. Тенденция распределения зарегистрированных программ для ЭВМ и баз данных повторяет тенденцию в подаче заявок.
Разработка отечественных программных продуктов и их экспорт находятся на стадии развития. Экспертные оценки показывают на существенный «оутсорсинг» — разработку программных продуктов частными программистами для зарубежных потребителей. Вместе с тем отсутствует официальная статистика экспорта программных продуктов.
В целях создания нормативно-правовой базы для развития экспорта программных продуктов и благоприятных условий для отечественных производителей программных продуктов разработаны и одобрены на заседании Координационного совета проекты Концепции развития индустрии производства программных продуктов и информационных технологий, Положения о свободной научно-технической зоне по развитию индустрии производства программных продуктов и информационно-коммуникационных технологий СНТЗ «Интеллект Узбекистана». В настоящее время идет работа по их внесению на рассмотрение Кабинета Министров в установленном порядке.
Учитывая необходимость подготовки и привлечения специалистов в области программирования:
• была создана в Ташкенте школа профессионального программирования
• УзАСИ совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования и Центром UzInfoCom проведен республиканский конкурс «Лучшая разработка в области информационных технологий»
• 2 ноября 2003 года в ТУИТ проведен командный чемпионат мира по программированию среди сборных команд в рамках мирового студенческого командного чемпионата по программированию АСМ
• создается специализированный Центр по подготовке и поддержке молодых программистов (Центр ППМП) при УзАСИ с выделением на первом этапе средств на сумму 500 млн. сумов
• создана и зарегистрирована в Министерстве юстиции Ассоциация молодых программистов, куда вошли одаренные студенты, магистры и аспиранты.

6. Формирование и использование информационных ресурсов
Формирование и использование информационных ресурсов — одна из ключевых проблем создания единого информационного пространства страны.
Органами управления и власти ведутся работы по созданию собственных активно действующих веб-сайтов в сети Интернет. На конец года все основные органы государственного управления и власти на местах имеют собственные веб-сайты. Вместе с тем имеются недостатки в своевременном обновлении их содержания качественной информацией.
Секретариатом Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий совместно с Узбекским агентством связи и информатизации, Центром развития и внедрения компьютерных и информационных технологий UzInfoCom разработан и в тестовом режиме размещен по адресу «gov.uz» единый Портал государственной власти Республики Узбекистан. В настоящее время ведется работа по внесению в установленном порядке проекта решения Правительства по утверждению положения о Портале.
Ведутся работы по формированию единого электронного каталога фондов некоторых крупных библиотек города Ташкента (Государственная библиотека им. Навои, фундаментальная библиотека Академии наук и других).
В результате целенаправленной деятельности Узбекского агентства связи и информатизации и Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий UzInfoCom при участии международных организаций — таких, как Администрация адресного пространства Интернета (IANA) и Корпорация Интернета по регистрации имен и нумерации (ICANN), осуществлен возврат права администрирования доменом «.uz». В соответствии с решением ICANN и IANA право на управление доменом «.uz» переделегировано Центру UzInfoCom. Ведется целенаправленная работа по снижению платы за регистрацию доменов в зоне «.uz», таким образом, с начала года средняя цена на регистрацию снизилась на 42,9%. По сравнению с началом 2003 года количество зарегистрированных веб-сайтов в зоне «.uz» увеличилось до 2563 (в 4,4 раза) .
Несмотря на высокие темпы увеличения общего количества веб-сайтов в национальном сегменте Интернет, с основной части этих ресурсов представлена лишь базовая описательная информация. Многими министерствами, ведомствами, хозяйствующими субъектами пассивно ведется работа по обновлению данных. Низкий процент ресурсов, представленных на государственном и английском языках.

7. Подготовка кадров в области информационно-коммуникационных технологий
Увеличилось количество высших учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров в области ИКТ (с 21 до 31), в том числе по новым специальностям. В Ташкентском университете информационных технологий (ТУИТ) начали готовить специалистов по информационной безопасности и электронной коммерции. В Центре радиоэлектронных систем и информационных технологий при ТУИТ осуществляются подготовка и переподготовка специалистов в сфере защиты информации.
В республике создана и функционирует «Cisco Академия» по обучению специалистов технологиям передачи данных и Интернет. Реализуется проект по созданию Центра по подготовке женщин в области телекоммуникаций и информационных технологий при ТУИТ на основе гранта Американского агентства по торговле и развитию (TDA).
Начаты разработка и внедрение мероприятий по развитию системы дистанционного образования, современных методов переподготовки и повышения квалификации преподавателей, основанных на информационных технологиях.
Во всех высших образовательных учреждениях создаются центры информационных технологий. Министерством высшего и среднего специального образования ведется работа по освоению долгосрочного кредита и гранта KfW банка Германии для оснащения учебно-лабораторными средствами ИКТ колледжей республики.
Для успешного внедрения электронных технологий в государственное управление министерствами, ведомствами и органами государственной власти на местах разработаны и осуществляются мероприятия по поэтапному обучению их работников, также ведутся работы по обучению заместителей руководителей органов государственного управления и власти работа на современных средствах ИКТ.
Наряду с этим Узбекским агентством связи и информатизации совместно с ПРООН проведены обучения заместителей руководителей органов государственного управления и власти работе на современных средствах ИКТ, в частности за отчетный период были проведены два семинара по «Электронному Правительству» в городе Таллинне (Эстония).
Вместе с тем в связи с отсутствием специалистов по вопросам ИКТ во многих органах управления и власти работы ведутся не на профессиональном уровне и бессистемно. Это особенно заметно в органах государственной власти на местах. В связи с этим в целях дальнейшего повышения роли органов государственной власти на местах и вопросах развития информационно-коммуникационных технологий в регионах республики необходимо создание отделов по развитию информационно-коммуникационных технологий со штатной численностью не менее 2 единиц в региональных органах государственной власти. В этой связи Центром UzInfoCom проводятся работы по созданию региональных подразделений.

8. Вовлечение общественности в вопросы развития ИКТ
Проводится комплексная работа по вовлечению общественности в вопросы развития ИКТ путем широкого освещения процессов развития, в том числе через средства массовой информации, ознакомление общественности с деятельностью в сфере информационно-коммуникационных технологий через веб-сайт Координационного совета, а также организацией выпуска специализированного журнала с интернет-версией InfoCOM.UZ и проведением ряда международных и республиканских выставок и семинаров.
Для более широкого освещения процессов развития ИКТ и поэтапного повышения компьютерной грамотности широких слоев населения через средства массовой информации реализуется программа, согласно которой организуется серия «круглых столов» и специальных передач, посвященных развитию ИКТ.
В преддверии Всемирного саммита по информационному обществу 23-24 сентября 2003 года проведен Национальный саммит по информационно-коммуникационным технологиям совместно с ежегодной выставкой UzTel 2003.

9. Работа по увеличению доли
и значения частного сектора

В соответствии с Указом Президента от 24.01.03г. No УП-3202 и планом-графиком реализации государственных активов предприятий и объектов, согласно постановлению Кабинета Министров от 17.04.03г. No 185 по АО «Саноаталока», АО «Автоалока», АО «Узимпексалока», полностью реализованы государственные активы. Реализация госактивов АО «Алокаинвест», АО «Коинот», АО «СПКБ» «PRENOS», ПГСПД «УзПАК», согласно графику, планируется в течение 2004 года.
Заместителем премьер-министра Республики Узбекистан Р. С. Азимовым 10 ноября 2003 г. утвержден план действий по выполнению программы приватизации АК «Узбектелеком» с привлечением иностранных инвестиций.
В настоящее время начата реализация программ технического содействия, проводимых МФИ. Их завершение планируется в середине 2004 года. Консультантом по приватизации АК «Узбектелеком» Commerzbank AG (Германия) подготовлен проект информационного меморандума по АК «Узбектелеком», входящий с единый пакет тендерных документов, вносимого на рассмотрение Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам. Государственная комиссия планирует объявить в январе 2004 года тендер по реализации иностранным инвесторам 64,2% пакета акций АК «Узбектелеком». Программа по подготовке АК «Узбектелеком» к приватизации вызвала интерес операторов российских компаний «Голден Телеком» и Sistema Telecom.
Работы по ускорению процесса приватизации АК «Узбектелеком» продолжаются.

10. Финансово-экономическое
состояние

За отчетный период предприятиями сферы связи и информационно-коммуникационных технологий оказано услуг на сумму205,1 млрд. сумов (темп роста к соответствующему периоду прошлого года — 123,5%). В том числе предприятиями системы Агентства связи и информатизации оказано услуг на сумму 157,0 млрд. сумов (темп роста 127,5% к аналогичному периоду 2002 года).
Оказано услуг связи населению 67,7 млрд. сумов, или 109,7% к прогнозу (темп роста 138%).
Объем экспорта составил 27,1 млн. долл. США, что составляет 177,7% к заданию и 135,7% к объему соответствующего периода прошлого года. Импорт составил 98,7 млн. долл. США (262% к аналогичному периоду прошлого года). Импортированное оборудование предназначено для развития и модернизации сетей связи и информационно-коммуникационных технологий.
Объем освоения кредитов и инвестиций за счет всех источников финансирования составил 63,2 млрд. сумов.
По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств, освоено капитальных вложений на сумму 19,1 млрд. сумов.
По объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, освоено капвложений на сумму 500,0 млн. сумов, или 100% к прогнозу.
За счет иностранных инвестиций и кредитов под гарантию Правительства:
• по проекту «Развитие сети телекоммуникаций, магистральные системы, ТВиРВ 2 этап» (кредит JBIC — Япония) фактическое освоение кредита составило 33,8 млн. долл. США (37,8 млрд. сумов), или 110,12% к прогнозу года
• по проекту «Модернизация и развитие национальной сети передачи данных Республики Узбекистан» (кредит Банк оф Нью-Йорк, США) фактическое освоение кредита составило 3,77 млн. долл. США (3,69 млрд. сумов) , или 100% к прогнозу года.

Orphus system
Подписывайтесь на канал infoCOM.UZ в Telegram, чтобы первыми узнавать об ИКТ новостях Узбекистана
В Telegram
В WhatsApp
В Одноклассники
ВКонтакте