ООН создаст новую структуру по вопросам управления Интернетом
14 января 2006
Рубрика: Интернет и сети.
Автор: .
pic

16-17 февраля 2006 года в Женевском офисе ООН пройдет учредительное собрание новой международной структуры, приходящей на смену Рабочей группе по управлению Интернетом (Working Group on Internet Governance) — Форума по вопросам управления использованием Интернет (Internet Governance Forum).

Решение о создании Рабочей группы было принято в декабре 2003 года на Женевском раунде Всемирного саммита по информационному обществу (WSIS). В ее задачи входила организация открытых дебатов по вопросам «интернет-правительства» среди заинтересованных сторон и подготовка рекомендаций по этому вопросу для Тунисского раунда Саммита в ноябре 2005 года.

В частности, Рабочей группе предстояло разработать определение понятия «управление Интернетом», определить сферу вопросов, которые относятся к управлению Интернетом, определить роли правительств, международных организаций, бизнеса и общества в управлении Интернетом.

В рамках российского вклада в деятельность Рабочей группы под эгидой Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» прошли круглые столы «Третий сектор» в формировании политики управления Интернетом» и «Управление Интернетом: взгляд из России».

В ходе дискуссий на круглых столах было единогласно поддержано мнение, что с Интернетом действительно связано множество вопросов технического, юридического и этического характера, требующих решения. Однако целесообразность их решения в рамках единого механизма, разрабатываемого Рабочей группой, вызывает сомнение.

Российские эксперты также выступили против того, чтобы «интернет-правительство»брало на себя «социальные обязательства». Согласно Меморандуму Круглого стола «Управление Интернетом: взгляд из России», «положения разрабатываемых документов, безусловно, не должны оказывать негативного влияния на обеспечение всеобщего доступа к киберпространству, однако они и не должны ставить это своей главной целью».

В июле 2005 года Рабочая группа опубликовала окончательную редакцию своего отчета. Его положения свидетельствовали о смещении акцента с политических вопросов к практическим, в чем, несомненно, есть заслуга и российских экспертов, с самого момента создания Рабочей группы отстаивавших необходимость сконцентрироваться на решении правовых и этических вопросов, связанных с Интернетом, оставив решение технических вопросов на усмотрение существующих институтов таких, как ICANN и ITU, а социальных — организаций системы ООН и других гуманитарных организаций.

pic

В итоговом документе Тунисского раунда Саммита — «Тунисской программе для информационного общества» содержался призыв к Генеральному секретарю ООН «провести в рамках открытого и всестороннего процесса собрание нового органа для ведения политического диалога с участием многих заинтересованных сторон под названием Форум по вопросам управления использованием Интернет».

Главными задачами Форума являются «обсуждение вопросов государственной политики, касающихся ключевых элементов управления использованием Интернет в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития Интернет и содействие диалогу между органами, занимающимися различными перекрестными вопросами международной государственной политики в отношении Интернет».

Согласно «Тунисской программе», Форуму следует «опираться на существующие структуры управления использованием Интернет, уделяя при этом особое внимание взаимодополняемости между всеми заинтересованными сторонами, принимающими участие в этом процессе: правительствами, торгово-промышленными объединениями, гражданским обществом и межправительственными организациями». При этом Форум «не будет выполнять надзорные функции и подменять существующие структуры, механизмы, институты или организации, но в то же время будет привлекать их к своей работе и использовать их опыт».

По мнению эксперта Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Евгения Альтовского, «главный итог деятельности Рабочей группы — понимание на самом высоком международном уровне очевидного факта: не надо ломать то, что работает. Благодаря многосторонним консультациям в рамках Рабочей группы, ООН отказалась от идеи создания «интернет-правительства», замещающего такие институты, как ICANN и IANA.

Вместе с тем, был достигнут консенсус по кругу вопросов, которые пока не могут быть эффективно решены в рамках существующих институтов, имеющих отношение к поддержанию функционирования и регулированию Интернета, — киберперступности и использованию Интернета в различных неблаговидных целях — для разжигания вражды, пропаганды экстремизма, распространения спама и детской порнографии и т.д.»

Создаваемый Форум полнит ряды таких специализированных структур, как Рабочая группа ООН по информационным и коммуникационным технологиям (UN ICT Task Force) и Комиссия ООН по международному коммерческому праву (UNCITRAL), разрабатывающих для ООН рекомендации и проекты международных соглашений в своей узкоспециализированной области.

«Эффективно противодействовать злоупотреблению плодами ИКТ в силу их трансграничного характера можно только на международном уровне. Поэтому создание Форума, который будет разрабатывать проекты соответствующих международных соглашений для ООН, можно только приветствовать», — добавил Альтовский.

pic

Остается добавить, что Узбекистан активно участвовал в работе обеих встреч Всемирного саммита по информационному обществу (WSIS) в Женеве в 2003 году и в Тунисе в ноябре 2005 года.

Для выработки позиции Узбекистана по вопросам развития информационного общества в Узбекистане начиная с 2003 года ежегодно проходят Национальные Саммиты по вопросам развития ИКТ.

Создание Форума по вопросам управления использованием Интернет (Internet Governance Forum) по инициативе ООН можно только приветствовать.

Orphus system
Подписывайтесь на канал infoCOM.UZ в Telegram, чтобы первыми узнавать об ИКТ новостях Узбекистана
В Telegram
В WhatsApp
В Одноклассники
ВКонтакте