Регистрация программ ЭВМ и баз данных. Служебное задание

Впервые программа для ЭВМ, как объект авторского права, была зарегистрирована в ноябре 1961 года. Но до сих пор юристы многих стран ведут дискуссии о том, в каких формах наиболее целесообразно охранять программные продукты.

В настоящее время существует три основных подхода к этому вопросу: 
• охрана программных продуктов должна осуществляться нормами авторского права; 
• охрана программных продуктов должна осуществляться нормами патентного права; 
• необходимо разработать специальное законодательство об охране программных продуктов, которое использовало бы элементы как патентного, так и авторского права. 

Большинство стран мирового сообщества избрало первый вариант, то есть охрану программных продуктов нормами авторского права.

Такой подход обосновывается аналогией между программными продуктами и литературными произведениями:
• присутствие творческой составляющей, реализованной в программах и художественных произведениях;
• возможность перевода программы с одного языка программирования на другой;
• сходство методов распространения программ для ЭВМ и литературных произведений;
• охрана распространяется только на форму представления информации (к примеру, на конкретный текст);
• охрана не распространяется на идеи и принципы. То есть, не охраняются идеи и принципы, лежащие в основе программ для ЭВМ или какого-либо их элемента, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования;
• как и произведения литературы, программы охраняются независимо от их материального носителя, назначения и достоинства. 

Независимо от этих соображений, следует отметить полезный для разработчиков факт, что по сравнению с патентным правом охрана в области авторских прав более демократичная, более оперативная и менее затратная.

Старейшим международным документом в области охраны авторских прав является Бернская конвенция (Берн, 1886 год). Это наиболее регламентированный международный акт, который осуществляет охрану интересов авторов, в том числе и авторов программных продуктов, в странах, где по национальному законодательству они охраняются авторским правом. Узбекистан с 19 апреля 2005 года является участником этой конвенции.

Законодательство Узбекистана так же, как и законодательство большинства развитых стран, предусматривает использование в качестве основного правового института охраны программных продуктов именно авторское право. 

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах» и Законом Республики Узбекистан «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», право на программу для ЭВМ или базу данных возникает у автора (соавторов) уже в силу их создания и не требует специальной регистрации.

В связи с этим возникает законный вопрос — насколько необходима, в таком случае, регистрация программы или базы данных?

В пользу их официальной регистрации можно привести несколько доводов:
• согласно законодательству, автор получает охрану уже в силу самого факта создания программы или базы данных. Однако, доказывание своих фактических прав целиком лежит на разработчике. В случае возникновения спора относительно прав на программу или базу данных (включая и судебного), разработчику необходимо иметь документальное подтверждение, что программа была создана им раньше, чем его оппонентами. В связи с этим, важно документально зафиксировать конкретную дату ее создания. Поскольку официальный документ государственной организации подтверждает авторство конкретного разработчика, то это позволяет также успешнее защищать свою программу от незаконного копирования.
• Для организации, в которой был создан программный продукт, свидетельство регистрации позволяет документально ввести его в гражданский оборот. Позволяет проводить по бухгалтерскому учету затраты на изготовление этого продукта и узаконить авторские выплаты разработчику. 
• Немаловажное значение имеет тот факт, что публикация в официальном бюллетене сведений о программе позволяет довести информацию о ней до заинтересованных лиц.
• Для иностранных компаний документы о регистрации программ могут явиться свидетельством серьезности узбекистанских разработчиков как деловых партнеров.

О наиболее часто возникающих вопросах рассказывает Уктамжон Ибрагимов, заведующий отделом Государственного патентного ведомства Республики Узбекистан.

Какие права имеет владелец программы для ЭВМ и базы данных?
Авторство на программу для ЭВМ или базу данных, а также личные и имущественные права автора (авторов) или иного правообладателя определяются в соответствии с действующим законодательством. Автору (авторам) программы для ЭВМ или базы данных или иному правообладателю принадлежит также исключительное право осуществлять и (или) разрешать осуществление модификации программ для ЭВМ или базы данных, в том числе перевод программы для ЭВМ или базы данных с одного языка программирования на другой. Так записано в Законе Республики Узбекистан «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных».

Как зарегистрировать базу данных?
Для идентификации регистрируемой базы данных представляются материалы, которые отражают форму представления, организацию содержащихся в ней данных и принципы их систематизации. Это должно обеспечить нахождение и обработку этих данных (в объеме до 70 страниц) с помощью ЭВМ. Иными словами, для регистрации базы данных должны быть представлены примеры информационного содержания. Базы данных, не содержащие примера информации, не могут быть приняты на регистрацию.

Как можно зарегистрировать передачу прав на программу для ЭВМ (базу данных) другим лицам?
Договор о полной уступке всех имущественных прав на зарегистрированную программу для ЭВМ или базу данных подлежит регистрации в Государственном патентном ведомстве. Договоры о передаче имущественных прав на программу для ЭВМ или базу данных могут быть зарегистрированы в Государственном патентном ведомстве по соглашению сторон.

Если программа для ЭВМ или база данных не были ранее зарегистрированы в Государственном патентном ведомстве, то и договоры о передаче имущественных прав на программу для ЭВМ или базу данных не могут быть там зарегистрированы. Это связано с тем, что в данном случае нет предмета договора, то есть зарегистрированной программы или базы данных.

Действуют ли права узбекистанских разработчиков на программу для ЭВМ или базу данных за рубежом?
Как уже отмечалось, формально право на программу для ЭВМ или базу данных возникает у автора (соавторов) уже в силу их создания. И потому авторское право отечественных разработчиков признается без каких-либо дополнительных юридических действий на территории стран, подписавших Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений. Положения Конвенции подразумевают охрану и текстов программ для ЭВМ, и баз данных, поскольку в данном случае термин «литературные и художественные произведения» имеет широкий смысл.

В этом смысле отнесение программ для ЭВМ и баз данных именно к авторскому праву дает своеобразный дополнительный бонус разработчикам, поскольку созданные их творческими усилиями интеллектуальные продукты имеют автоматическую охрану на территориях всех стран, подписавших Бернскую конвенцию. В патентном же праве изобретение, получившее патент в одной стране, будет иметь полноценную охрану в других странах лишь в случае получения патента в каждой из них.

Можно ли зарегистрировать программу для ЭВМ или БД за рубежом?
Юридические и физические лица Республики Узбекистан вправе зарегистрировать программы для ЭВМ или базы данных в других государствах или произвести их международную регистрацию.

Необходимо учитывать при этом, что регистрация программы для ЭВМ или базы данных в других государствах юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан осуществляется после подачи заявки в Государственное патентное ведомство.

С какими ошибками приходится сталкиваться работникам ведомства при проведении экспертизы заявок на регистрацию программ или баз данных?

Перед подачей заявки на регистрацию заявителям целесообразно определить, что будет объектом регистрации — программа для ЭВМ или база данных. Казалось бы, заявитель достаточно ясно представляет это еще на стадии разработки, но в практике Государственного патентного ведомства нередки случаи, когда заявитель не всегда четко определяет предмет заявки. Этот недостаток выявляется еще на стадии формальной экспертизы. И он является препятствием для продолжения рассмотрения заявки. В этом случае патентное ведомство направляет запрос заявителю для исправления заявочных документов.

В Законе Республики Узбекистан «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» эти объекты определены так: 

Программа для ЭВМ — совокупность данных и команд, выраженных в объективной форме и предназначенных для функционирования ЭВМ, сетей ЭВМ и других компьютерных средств с целью получения определенного результата.

База данных — совокупность данных (например: статей, расчетов), выраженных в объективной форме и систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронных вычислительных машин (ЭВМ).

Возьмем, к примеру, электронный учебник. При подаче заявки на регистрацию следует исходить из того, какая часть электронного учебника является новой — содержание учебника или программа. Если разработчик создал программу на определенном языке программирования, которая дает определенный результат, то следует оформить заявку на официальную регистрацию программы ЭВМ.

Однако, если электронный учебник функционирует или поддерживается на основе стандартных или известных программ, а вся информация или совокупность данных, содержащихся в электронном учебнике, выражена в объективной форме и размещена систематизированным образом на электронных носителях (в памяти компьютера, на диске, на сайте и т.д.) таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ, то следует оформить заявку на официальную регистрацию базы данных.

В случае, когда электронный учебник создан на основе данных и программы для ЭВМ самого разработчика, то заявку следует подавать отдельно на официальную регистрацию программы для ЭВМ и отдельно на базу данных. В этом случае правообладатель может получить комплексную охрану на свои разработки.

Кому могут принадлежать права на программу для ЭВМ (базу данных)?
Если программа разрабатывалась в порядке личной инициативы, то программа принадлежит автору программы.

Имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное.

Взаимоотношение разработчика программных продуктов и работодателя достаточно сложная тема и здесь авторитетное мнение могут сказать только юристы.

О тонкостях служебного задания рассказал Самандар Атоев, юрист.
Безусловно, и работодатель, и работник стремятся к тому, чтобы в итоге служебного задания получился коммерчески значимый продукт, достойный творческих усилий разработчиков. Важно только, чтобы коммерческий успех не стал предметом конфликта между автором созданной программы и работодателем.

Можно с уверенностью сказать, что большинство конфликтов между авторами программ и работодателями возникает из-за того, что при устройстве на работу стороны не уделяют достаточного внимания четкому определению своих трудовых отношений. Очень важно определить заранее, кому и в каком объеме будут принадлежать права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках выполнения служебных обязанностей. И, кроме того, важно оптимально воспользоваться этими договоренностями обеими сторонами.

Согласно ст. 34 Закона РУз «Об авторском праве и смежных правах» исключительные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю, если иное не предусмотрено в договоре между автором и работодателем. Также ст. 8 Закона РУз «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» устанавливает, что имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. То есть это правило по «умолчанию». Конечно, в договоре между работодателем и автором-программистом могут быть предусмотрены и иные условия передачи имущественных прав.

Для закрепления взаимоотношений между работодателем и разработчиком можно использовать один из следующих видов договоренности.

Первое — это включение условий создания и использования служебных произведений (программных продуктов) в трудовой договор. Такой ход можно использовать, если задачи творческого работника достаточно однообразны и виды использования создаваемых произведений предопределены.

Второе — наряду с трудовым договором заключить отдельный договор (или соглашения) для определения статуса служебных произведений и режима их использования. Такой договор подходит больше всего для сотрудников, которые постоянно вовлечены в разработку различных программных продуктов и реализацию разных творческих проектов. Это позволяет более детально регулировать творческую деятельность сотрудника, снижая тем самым риск возникновения спорных ситуаций.

Третий вид договоренности — это заключение отдельного (авторского) договора заказа с работником для каждого творческого задания. Это оптимально, когда работник очень редко привлекается для творческой работы, а в его основные служебные обязанности не входит создавать продукты творческого труда. Для предприятий, занимающихся разработкой программных продуктов, больше подходят первый и второй вид договоренности.

Избежать конфликтов между работником и работодателем поможет четкий перечень условий, который регламентируют их отношения при поступлении, выполнении служебного задания и увольнении программиста.

Особое внимание следует уделять, в частности, следующим условиям:
• кому из сторон будут принадлежать исключительные права на программу ЭВМ или базу данных, созданные работником;
• сроки передачи исключительных прав;
• размер и порядок вознаграждения за использование программного продукта, созданного работником;
• обязательства работника по сохранению доверенной ему в рамках трудовых отношений конфиденциальной информации, составляющей секрет производства работодателя;
• обязательство работника оказывать необходимую помощь при регистрации программ для ЭВМ или баз данных на имя работодателя;
• обязательство работника оказывать необходимую помощь при реализации и продвижении программного продукта, включая создание руководства по использованию программы и т.п.;
• объем прав на программный продукт, созданный несколькими программистами;
• условия передачи прав на программу при увольнении работника (автора программы или одного из авторов);
• условия передачи прав на программу при реорганизации, расформировании или ликвидации предприятия, по поручению которого была разработана данная программа.

Возможна ситуация, когда работник приходит в организацию уже с определенными наработками, которые могут находиться в сфере интересов работодателя. Здесь очень важно, чтобы программы или базы данных работника имели регистрацию, поскольку, в этом случае имеется возможность документально подтвердить авторство и собственность этих работ.

В случае, если у разработчика, поступающего на работу, имеются незавершенные работы по программам или базам данных, следует составить перечень незавершенных работ и вначале обговорить с работодателем этот перечень, чтобы в дальнейшем избежать возможных конфликтов.

В договоре должны быть предусмотрены порядок и размер выплаты вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения — программного продукта. В современных условиях развития информационных технологий очень важным является предусмотреть каждый вид использования программного продукта. Это, в частности:
• использование программного продукта в самом предприятии;
• распространение экземпляров программного продукта путем продажи или иным образом;
• сдавать в прокат экземпляры программного продукта;
• модификация или декомпиляция программного продукта;
• перевод программного продукта на другой язык и т.п.

Если, например, какой-то вид не указан в договоре, то право на такой вид использования будет считаться не переданным. К примеру, в договоре программа определена для внутреннего пользования предприятия и в нем не указан такой вид использования, как продажа программного продукта для широкого использования. В данном случае работодатель не вправе продавать программный продукт, даже если это очень прибыльно. Работодатель должен будет получить разрешение у работника — автора на продажу программного продукта, внеся, например, изменение в договор или заключив отдельный договор на передачу этого специального права.

Договор также должен предусматривать случаи, когда работодатель решает по каким-либо причинам сохранить в тайне информацию о созданных программах или переданную работодателю информацию для создания программного продукта.

Все эти пункты, которые не вызывают возражений, но которые мало кто вписывает в контракты, обеспечивают возможность избежать конфликтных взаимоотношений автора и работодателя, стимулируют работу сотрудников и обеспечивают оптимальные условия для нормальной работы творческого коллектива.

Также следует отметить, что автор программного продукта в любом случае сохраняет свои личные неимущественные права. Так, ст. 34 Закона РУз «Об авторском праве и смежных правах» предусматривает, что личные неимущественные права автора на произведение (право авторства, право на имя и право на защиту), созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания, сохраняются за автором произведения. То есть личные неимущественные права не передаются по договору. Но в качестве противовеса к такому праву работодатель имеет право при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания (ст. 34 Закона РУз «Об авторском праве и смежных правах»).

Эти, в целом, не затруднительные пункты и действия, позволяют избегать конфликтов, особенно в области, где творческий труд подразумевает авторство коммерчески значимых работ.

Это мнение юриста, и специалисты, профессионально работающие в области создания программных продуктов, не сомневаются в полезности подробно расписанных контрактов. Но на вопрос, как часто приходилось им заключать подобные соглашения с работодателями или работниками, дают короткий и исчерпывающий ответ: «В реальной деятельности никогда не сталкивались с подобного рода контрактами».

Для того чтобы подробно расписанные соглашения стали нормой во взаимоотношениях между руководителем и работником, первый шаг, безусловно, должны сделать именно работодатели. Реалии сегодняшних производственных отношений таковы, что если с таким контрактом придет устраиваться на работу программист, то, скорее всего, его просто не примут на работу.

Грамотно и справедливо составленные контракты демонстрируют открытость отношений между работодателем и работником, стимулируют работу сотрудников и обеспечивают оптимальные условия для нормальной работы творческого коллектива. Компании, при этом, избегают конфликтов, получают дополнительные прибыли от владения и использования своих разработок и имеют надежное положение на коммерческом рынке.

«ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ»
Принят Законодательной палатой 23 марта 2006 г.
Одобрен Сенатом 9 июня 2006 г.

Статья 34. Авторское право на служебное произведение.
Личные неимущественные права автора на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания (служебное произведение), сохраняются за автором произведения.

Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю, если иное не предусмотрено в договоре между ним и автором.

Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем. По истечении десяти лет с момента обнародования произведения, а при согласии работодателя — и ранее автор приобретает в полном объеме право на использование произведения и получение авторского вознаграждения, независимо от договора, заключенного с работодателем.

Право автора использовать служебное произведение способом, не обусловленным целью задания, не ограничивается.

Работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование, либо требовать такого указания.

На создание в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий, предусмотренных частью третьей статьи 17 настоящего Закона, положения настоящей статьи не распространяются.

Orphus system